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增进教育更公平:免除城市义务教育学杂费解读

2020-05-23 08:07:44 小学阅读 作者:[db:作者]
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截至2007年底,全国共有城市义务教育学校2.59万所,占义务教育阶段学校总数7%;城市义务教育学生2821万人,占义务教育阶段学生总数的17%;城市义务教育阶段专任教师157万人,占义务教育阶段专任教师总数的17%。 与农村相比,城市义务教育有一些明显特点:一是学校运转水平整体较高,但发展不均衡;二是社会对学校发展要求高,家长对学校的服务需求多;三是随着城镇化进程的加快,进城务工职员随迁子女上学题目突出。《义务教育法》明确规定,“实行义务教育,不收学费、杂费”。免除城市义务教育学杂费,是贯彻落实《义务教育法》的必定要求。这是继农村义务教育经费保障机制改革后,推动义务教育均衡发展、增进教育公平的又一重大举措。 免除城市义务教育学杂费工作的步骤是甚么? 依照国务院的整体部署,免除城市义务教育学杂费分两步进行:一是从2008年春季学期起,在北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、安徽、江西、河北、海南、湖南、内蒙古、宁夏、云南等16个省和大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市进行试点,共1702万名城市义务教育阶段学生已享受免除学杂费政策,占全国城市义务教育阶段学生总数的60%。二是从2008年秋季学期起在全国范围内实行。 免除城市义务教育学杂费的标准为各省级人民政府制定的城市义务教育阶段学校“一费制”中杂费标准。 免除城市义务教育学杂费所需资金如何承当? 免除城市义务教育学杂费所需资金,由省级人民政府兼顾落实,地方各级财政予以安排。 为支持和引导各地做好免除学杂费工作,中心财政对全省已整体免除城市义务教育阶段学生学杂费的省分,从免除之日起,对中西部地区依照中心与地方5∶5的比例给予嘉奖性支持;对东部地区,参考农村义务教育经费保障机制改革政策、落实农民工子女就学情况和财力状态等因素,分省肯定嘉奖支持比例。 进城务工职员随迁子女是不是享受免除学杂费政策? 国务院文件要求,对符合当地政府规定接收条件的进城务工职员随迁子女,在公办学校就读的,免除学杂费,不收借读费;在接受政府拜托、承当义务教育办学任务的民办义务教育学校就读的进城务工职员随迁子女,依照和公办学校学生一样的标准享受免除学杂费政策。 国务院文件在重申“两为主”解决进城务工职员随迁子女接受义务教育题目的基础上,进一步提出了三方面要求: 一是做好兼顾计划。地方各级人民政府将进城务工职员随迁子女接受义务教育纳进公共教育体系,根据进城务工职员随迁子女流进的数目、散布状态和变化趋势等,公道计划学校布局和发展。 二是足额拨付公用经费。地方各级人民政府要依照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收进城务工职员随迁子女的公办学校足额拨付公用经费。 三是加大教育资源投进力度。进城务工职员随迁子女流进较多、现有教育资源不足的地区,政府要加大教育资源兼顾力度,采取切实有效措施,改良学校办学条件,加大对校长和教师配备的支持力度,保证学校教育教学的基本需要。 国务院文件要求,在接受政府拜托、承当义务教育办学任务的民办学校就读的学生,与当地义务教育阶段学生一样享受免除学杂费政策。对享受城市最低生活保障家庭的义务教育阶段学生,在免除学杂费的同时,继续免费提供教科书,并对确需寄宿的家庭经济困难学生补助生活费。(采访人:本报记者 温红彦 解读人:教育部财务司副司长 田祖荫 基础教育司副司长 杨念鲁)
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